Contratto non richiesto: cosa fare se ti attivano un servizio senza consenso

Ti è arrivata una bolletta da un fornitore con cui non hai mai parlato, o hai scoperto che il tuo contratto di energia, gas o telefono è cambiato senza che tu lo avessi chiesto? Non sei l’unico: è un fenomeno diffuso, spesso legato a telefonate commerciali aggressive o a moduli “informativi” che si rivelano in realtà veri contratti. La buona notizia è che la legge ti protegge in modo chiaro. Vediamo cosa fare, passo per passo.

È legale attivare un servizio senza il tuo consenso esplicito?

No. Un contratto stipulato senza il tuo consenso, o concluso a seguito di informazioni scorrette o ingannevoli da parte di un agente commerciale, non ha alcun valore. Il Codice del Consumo qualifica la fornitura non richiesta come una pratica commerciale scorretta, vietata per legge. In pratica: se non hai mai dato un consenso informato e consapevole, quel contratto è privo di efficacia fin dall’origine.

Le situazioni più frequenti che configurano un contratto non richiesto:

• Cambio di fornitore avvenuto per telefono, senza che tu abbia dato un consenso chiaro.
• Firma su un modulo presentato come “informativo” o come semplice verifica, che si rivela poi un vero contratto.
• Informazioni false o omesse sull’offerta (prezzo, condizioni, identità del fornitore).
• Agenti che si presentano come incaricati del tuo attuale fornitore, del distributore o persino di un’Autorità pubblica.

Cosa fare appena te ne accorgi

1. Non pagare le fatture del servizio non richiesto prima di aver formalmente contestato la situazione. Se il contratto non è mai stato validamente concluso, quelle fatture non hanno fondamento giuridico.
2. Verifica i tempi. Se hai scoperto l’attivazione entro 14 giorni dalla sottoscrizione (per contratti conclusi fuori dai locali commerciali, ad esempio per telefono o porta a porta), puoi esercitare il diritto di ripensamento e annullare tutto senza bisogno di altre giustificazioni.
3. Se il passaggio è già avvenuto e il termine dei 14 giorni è superato, invia un reclamo scritto e tracciabile (PEC o raccomandata A/R) al nuovo fornitore, chiedendo espressamente l’annullamento del contratto e il ripristino della situazione precedente. Indica con precisione i tuoi dati identificativi dell’utenza (codice POD per la luce, PDR per il gas) e la data in cui hai scoperto l’attivazione.
4. Conserva ogni prova: registrazioni di chiamate, SMS, e-mail, il documento che ti è stato fatto firmare, screenshot. Più elementi hai, più solida è la tua posizione.

La procedura di ripristino per energia e gas

Per i settori energia elettrica e gas, l’ARERA ha previsto uno strumento specifico: la procedura di ripristino, disciplinata dalla delibera 228/2017/R/com. Funziona così:

• Il fornitore che ha attivato il contratto non richiesto deve risponderti entro 40 giorni solari dal tuo reclamo.
• Se accoglie il reclamo, deve avviare la procedura che ti riporta al fornitore precedente, senza alcun costo per il periodo già fornito (vengono stornate le bollette emesse e ricalcolate secondo le condizioni del servizio tutelato, escludendo i margini di commercializzazione).
• Attenzione: questa procedura funziona solo se il nuovo fornitore ha aderito volontariamente all’elenco dei soggetti che la applicano. Praticamente tutti i principali fornitori vi hanno aderito, ma è bene saperlo.
• Se il fornitore respinge il reclamo, la questione passa allo Sportello per il Consumatore Energia e Ambiente, che verifica la correttezza del comportamento e può comunque disporre il ripristino.

Se il fornitore non risponde affatto, o continua a emettere fatture nonostante il reclamo, non effettuare alcun pagamento, nemmeno parziale: pagare potrebbe essere interpretato come un’accettazione tacita della situazione.

L’indennizzo per attivazione di servizi non richiesti (telefonia, internet, pay TV)

Per il settore delle telecomunicazioni la tutela passa dalla delibera AGCOM 347/18/CONS, che prevede un indennizzo di 5 euro per ogni giorno di attivazione non richiesta del servizio. Per ottenerlo è necessario, anche qui, un reclamo formale all’operatore e, se non risponde o respinge la richiesta, l’attivazione della conciliazione tramite ConciliaWeb. Abbiamo dedicato una guida completa alla procedura nel nostro articolo su ConciliaWeb AGCOM.
(Collega “ConciliaWeb AGCOM” all’articolo /conciliaweb-agcom-come-funziona/)

Se il fornitore non collabora

Quando il reclamo viene respinto o ignorato, resta sempre la strada della conciliazione presso l’Autorità competente:

• Per luce, gas e acqua: leggi la nostra guida alla conciliazione ARERA.
  (Collega “guida alla conciliazione ARERA” all’articolo /conciliazione-arera-come-funziona/)
• Per telefono, internet e pay TV: leggi la nostra guida a ConciliaWeb AGCOM.
  (Collega “ConciliaWeb AGCOM” all’articolo /conciliaweb-agcom-come-funziona/)

In entrambi i casi, se il caso coinvolge un’attivazione fraudolenta con artifizi o raggiri, puoi inoltre valutare, con l’assistenza di un professionista, una segnalazione all’AGCM (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato) per pratica commerciale scorretta.

Ti hanno attivato un contratto che non hai mai chiesto? Verifichiamo gratis il tuo caso e gestiamo la pratica per farti tornare alla situazione precedente, senza costi per te.

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Domande frequenti

Devo pagare le bollette nel frattempo?

No, non dovresti pagare le fatture relative a un contratto che stai contestando come non richiesto. Se in seguito il contratto viene confermato come valido, la situazione si può comunque regolarizzare; ma pagare subito rischia di essere interpretato come un’accettazione della fornitura.

Posso agire anche se ho firmato qualcosa per errore?

Sì. Se la tua firma è stata ottenuta attraverso informazioni scorrette, omesse o ingannevoli, il contratto resta contestabile come pratica commerciale scorretta, indipendentemente dal fatto che tu abbia firmato un documento.

Quanto tempo ho per contestare?

Per il diritto di ripensamento sui contratti fuori dai locali commerciali hai 14 giorni dalla sottoscrizione. Per il reclamo che attiva la procedura di ripristino energia/gas non c’è un termine perentorio così stretto, ma conviene agire appena scopri l’attivazione, anche per non incorrere in fatture nel frattempo.

Quanto tempo serve per risolvere la situazione?

Può richiedere da poche settimane a qualche mese, secondo la collaborazione del fornitore. Nella maggior parte dei casi, una lettera formale ben argomentata e inviata su canale tracciabile è già sufficiente ad avviare la procedura di ripristino.

Contenuto verificato da un avvocato esperto in tutela dei consumatori. Aggiornato a giugno 2026.

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